TPP“最后谈判”未能达成一致协议 各国仍存较大分歧

　　中金网08月02日讯 ，当地时间周五(7月31日)，新一轮“跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴协定”(TPP)部长级会议在美国夏威夷毛伊岛落幕，此次被称为TPP“谈判”的12国部长会议并未能就关税等方面的各条款达成一致协议，目前尚未确定下一轮谈判的时间。

　　　　据了解，参与TPP谈判的12个国家中没有中国。这些国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、墨西哥、新西兰和秘鲁，还有日本、马来西亚、新加坡、美国和越南。

　　这一轮TPP部长级谈判从本周二(7月28日)开始，参与方包括上述所有12个国家，遗憾的谈判各方在农产品(000061,股吧)和汽车业市场准入、知识产权保护等关键议题上未能取得突破，没有达成协议。

　　美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在会议闭幕新闻发布会上说，过去一周的谈判取得明显进展，但仍有少数悬而未决的议题需要进一步磋商，目前尚未确定下一轮谈判的时间。

　　日本经济大臣甘利明也说，谈判已在汽车问题方面“取得重大进展”。新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽说，TPP谈判还有一到两个棘手的难题待解决，其中之一是奶制品市场准入。

　　这其中，有关汽车方面的贸易纠纷，是在本周稍晚如疾风暴雨般出现的，主要分歧在日本和北美之间。

　　日本希望把丰田等汽车巨头的亚洲供应网络完全整合到TPP框架内，按甘利明的说法是，“创造一个巨大的价值链”，但这遭到了墨西哥这一全球第四大汽车出口国的强烈抵制。

　　乳制品政策也是一大难题。新西兰警告说，如果协议无法打破各国对乳制品行业的高度保护，新西兰将不会接受。

　　新西兰贸易部长Tim Groser说乳制品通常是解决的一个、或者两个问题之一，因为长年累月下来该问题已经变得相当扭曲。

　　从多方透露的消息看，加拿大今年10月面临联邦大选，加政府可能不愿意更大程度地开放奶制品市场，这也导致美日等国不愿意在糖、大米等敏感农产品市场准入谈判方面作出让步。

　　谈判各方在新药数据保护方面也存在分歧，其中美国制药商希望获得12年的保护期，但相比之下，澳大利亚仅有5年保护期，智利则根本不存在保护期。路透援引非美国方面消息来源称，在新药保护期问题上，美国单独站在一边，其他国家都在另一边。

　　，作为谈判各方中最大的两个经济体，美国和日本仍未就关键的农产品进口关税和汽车贸易关税问题达成一致。

　　澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布表示，美国、日本、加拿大和墨西哥在汽车贸易关税及原产地规则方面均存在较大分歧。，在生物制药的知识产权保护期限方面，美国与其他TPP成员也未达成一致。

　　周五的部长级谈判未能达成协议，这对美国总统奥巴马来说是个打击，后者希望以TPP作为在亚洲的经济武器，并希望藉此平衡中国在亚洲地区的影响力。过去6个多月里，奥巴马一直致力于推动协议的达成。

　　奥巴马政府曾计划尽快完成TPP谈判，并在年底之前将TPP协定送交美国国会批准。美国智库战略与国际问题研究中心的资深顾问欧内斯特·鲍尔说，如果美国国会不能在2016年一季度之前批准TPP协定，那么奥巴马政府任内批准TPP协定的希望就会很渺茫。

　　因为美国总统在签署贸易协定之前，还需要提前至少90天通知国会，TPP谈判完成时间延后意味着美国国会对TPP协定的审议程序很可能会拖到2016年初，将不可避免地受到美国总统选举初选阶段选情的影响。