西安房价一价清遭遇软执行 这场战役不好打

　　“我们处于临战状态。”西安市价格监督检查局局长李平运这样形容监管房地产价格“一价清”，“我们正当作一场战役来打。”

　　这项涉及民生的举措受到社会普遍好评，但这场在一些房产开发商和政府监管部门之间的拉锯战，意料之中地“很艰巨”。始于今年7月的专项治理“战役”，至今仍在逐步推进。

　　“一价清”遭遇“软执行”

　　西安市的“一价清”政策是从2007年12月1日起实施的。政策规定，开发商必须将工程建设中已代垫支付的天然气安装工料费、有线电视安装工料费等，一并计入销售价格，购房者在支付了购房款后，不再另行支付这些费用。

　　政策遭遇了开发商们的“软执行”。家住西安市康桥边的院子小区的孟先生2009年签了购房合同，今年上半年收房时，仍被告知要交天然气初装费和有线电视安装费等共计2126元，不交不许拿新房钥匙。通过业主群，他和一些业主找房地产商协商，却遭到百般推脱。“政府明明有令在先，开发商怎么可以这么明目张胆地不执行？”

　　据了解，在西安市多处新竣工楼盘中，“不交‘两费’不许拿钥匙”的潜规则仍在悄然流行。今年7月初，西安市物价局重拳出击，召开商品房销售“一价清”价格政策通报会，并通过媒体公布了“12358”举报电话。短短三天内，就接到群众相关举报投诉124起，涉及全市46个楼盘。

　　“政策是政策，明文规定的东西不一定都要执行吧。西安有近千家开发商，怎么监管？”一家房产开发商承认，“当时我们不理解，也不够重视。”

　　西安市北二环金源皇家园林小区有千余名业主涉及“一价清”问题。业主们拿着政策与开发商协商退费事宜，一个副总态度强硬，甚至引发了业主群体举报。

　　房价监管中的“猫鼠游戏”

　　为了更好地监管房地产市场价格行为，推动“一价清”政策的执行，西安市价格主管部门进行了一系列部署。一个月的自查自纠期限之后，西安市物价局执法人员分组进行走访和检查，开始了与开发商的正面较量。

　　起初推进并不顺利。8月初，市物价部门召集开发商开房价通气会，要求法人代表或销售部负责人出席，结果有的只派了分部经理来，法人或销售经理只来了一两个。

　　一些开发商认为，房产是市场定价，政府不应过多干预；另一些认为，和业主的合同已经签了，怎么可以说退就退；另有人认为这是代收代缴部分，不想退。为此，物价检查部门还专门去法院及上级和平级相关单位咨询，得到了明确答复。

　　“房子也是商品，没理由买了秤不给秤砣。”西安市物价局房价处处长何小菱说，“一价清”只是还原其商品本质。作为商品房配套设施，规范设计里有，怎么可以说是代收代缴？

　　“开发商们都在互相观望。”李平运说，“这两项费用属政府定价，政府有价格监管职责。况且陕政办[2010]29号文也明确规定新建商品房的水电气暖、有线电视、安全监控系统等配套建设费用，均包含在住房价格中，不得另行收取；，合同签订主体本来就不对等，合同形式受法律保护，内容必须符合相关法律法规和有关规定，不合理内容无效。”

　　结合查案进展，一家房产公司因“未明码标价、涉嫌价格欺诈、违反商品房销售‘一价清’规定”第一个被点名通报，并罚款30.5万元。

　　“归根到底，装进口袋里的钱不想再拿出来。”陕西中产置业有限公司国际花园营销部经理师丹说，“那可是纯利润。”

　　中产置业成为首批主动退款的房地产开发企业之一。这家中国中铁旗下的房地产企业在西安开发的西岸国际花园，涉及应退款1123人，累计金额约209万元。早在7月29日，企业就发布了退款公告，并把退款按业主姓名存成了存折，拿身份证和票据就可以去银行自行提取。考虑到有些业主在异地，还编了一条退款短信群发，受到业主好评。