国开行贷款商务部曾会同有关部门分三批向市场投放总计3万吨的中

　　中国网财经12月14日讯(记者 张紫祎 宗高)近几个月以来，由于受非洲猪瘟等因素影响，我国供应偏紧，也成为推涨CPI的主要因素之一。稳定生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。

　　中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，部署明年经济工作重点。值得注意的是，会议提出要加快恢复生产，做到保供稳价。这不仅为明年生猪工作定下基调，也是历届中央经济工作会议上提到稳猪价问题。

　　猪肉推动CPI上行

　　据农业部长韩长赋介绍，今年以来，受‘猪周期’下行、非洲猪瘟疫情冲击、地方环保限养等因素叠加影响，生猪和能繁母猪存栏出现较大程度下滑，生猪和猪肉价格大幅度上涨。

　　，猪肉是重要的“菜篮子”产品之一，其价格的上涨牵动着百姓的神经，也推高了整体CPI。

　　国家统计局发布数据显示，10月CPI同比上涨3.8%，其中猪肉价格上涨101.3%，影响CPI上涨约2.43个百分点，占CPI同比总涨幅的近三分之二。而如果扣除猪肉价格上涨因素，CPI同比涨幅只有约1.3%。

　　11月份，CPI同比上涨4.5%，涨幅比上月扩大0.7个百分点，其中猪肉价格上涨110.2%。据中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩测算，11月猪肉价格上涨对CPI涨幅的贡献近六成。

　　农业副部长于康震此前指出，我国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%，稳定生猪生产发展，对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要的意义。　

　　多措并举稳定生猪生产

　　针对猪肉价格的上涨，国务院、各部委都陆续出台了相应的调控措施。

　　8月21日的国务院常务会议提出稳定生猪生产和猪肉保供稳价一系列举措，包括取消生猪生产附属设施用地15亩上限、增加地方猪肉储备等。

　　8月30日开始，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部和银保监会等部门出台了17条政策措施，从明确生猪及其产品绿色通道政策、继续实施贷款贴息、缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间、增加生猪调出大县奖励资金规模、加大生猪生产农机购置补贴支持力度等方面给予支持。

　　9月3日，财政部办公厅、农业农村部办公厅联合发文稳定生猪生产保障市场供应，提出完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策等。在地方政府层面，已有近十个省(市、县)出台了相关政策，采取限价、补贴、投放储备冻猪肉等多种方式调控猪肉价格。

　　近期，农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》。方案提出，今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

　　国家发改委新闻发言人孟玮在此前新闻发布会上表示，发改委将会同农业农村部，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，通过这些支持，促进生猪稳产保供。与此，增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

　　保供稳价措施成效显著

　　事实上，在促进生猪生产等政策“组合拳”的推动下，11月份全国生猪存栏已止降回升，猪肉价格也已经止涨回落。

　　据农业农村部对全国400个县定点监测，11月份生猪存栏环比增长2%，自去年11月份以来回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续2个月回升。生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升。

　　，规模猪场生产恢复势头也更加强劲。11月份全国年出栏5000头以上规模猪场的生猪和能繁母猪存栏环比增幅分别为1.9%和6.1%，均比10月份扩大1.4个百分点，已连续3个月环比增长。

　　猪肉价格方面，商务部发布的数据显示，11月25日至12月1日这一周，猪肉批发价格为每公斤42.35元，环比下降3%，已是连续4周下降。农业农村部发布的数据显示，12月1日猪肉价格为每公斤41.48元，比11月1日价格高峰下降10.92元，降幅达20.84%。

　　对此，国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清表示，连续4周的价格下降既说明当前政策行之有效，也说明对后期猪肉价格连续走高的预期在降温，显示出市场的信心。　

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，猪肉价格上涨的势头出现回落是因为供求关系发生了变化，生猪供应量出现回升，供不应求的问题得到了一定程度的缓解，这是市场因素作用的结果。