计算机：制度安排向下有底 向上弹性巨大

    事件:

    近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》分为稳定完善农村土地承包关系、规范引导农村土地经营权有序流转、加快培育新型农业经营主体、建立健全农业社会化服务体系四大方面的具体内容。

    点评:

    1、制度安排向下有底,向上弹性巨大。总体感觉国家在制度上做安排,这种安排考虑的核心是在考虑到广大农民利益的前提下(股份制尝试)实现适度规模化经营,即给农民一个底,也给未来农业生产效率大幅度提升打下坚实基础。我们坚定认为农业关乎改革的全局,也关乎到我国未来30-50年的国运,国家这一制度安排最终会使我国的经济保持持续稳定发展。

    2、强调土地确权工作重要性。《意见》要求各地按照中央统一部署、地方全面负责的要求,在稳步扩大试点的基础上,用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,与我们此前判断一致。土地流转平台的建立非常关键,其目的是为土地承包经营权提供交易平台。土地确权就是建立土地流转平台的卖方数据库,确立土地和农民的关系,是现代农业的起点和支撑点。

    3、强调农业服务体系的完善。意见提出大力培育各类经营性服务组织,积极发展良种种苗繁育、统防统治、测土配方施肥、粪污集中处理等农业生产性服务业,大力发展农产品电子商务等现代流通服务业,支持建设粮食烘干、农机场库棚和仓储物流等配套基础设施。我们认为我国农业作为一个产业将大步和全面的迈向现代化。

    4、强调农业职业教育。在欧美等发达国家农民都需要培训考试上岗,此次意见提出加强对农民的技能培训,是一大历史进步。我们倾向于认为农业技术作为一种基本且必要的技术将通过现代信息技术得以继承和发扬,未来我国的农民也会实现严格的教育培训体系。

    投资建议:

    我们非常看好现代农业的起点土地确权环节和后端土壤数据库环节,这两个环节将对土地流转制度的建立和土地生产效率提升起到至关重要的作用。我们建议重点关注土地确权领域的神州信息(000555.SZ)和涉及农业全产业链的芭田股份(002170.SZ)。

    风险:

    宏观经济下滑超预期;行业信息化增速低于预期。（方正证券）