新能源汽车：破除地方保护再出狠招

    事件

    继免除购置税、推动政府机关及公共机构购买新能源汽车后,今日国务院又发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称“指导意见”)。新能源汽车真可谓利好频出,我们对本次出台政策的一些要点简评如下:

    评论

    详细论述“加快充电设施建设”,充电设施建设真正爆发在即。充电设施滞后一直是制约新能源汽车发展的重要因素之一,本次出台的指导意见非常有针对性的给出了详细论述,内容涉及“制定充电设施发展规划和技术标准”、“完善城市规划和相应标准”、“完善充电设施用地政策”。可以说,指导意见对前期影响充电设施建设的关键问题都已做出明确指示,相关部门、地方政府只要严格执行,充电设施建设即可如火如荼展开。按照“适度超前”的原则,不久之后充电设施对新能源汽车发展的制约也有可能不复存在。

    扩大公共服务领域推广运用并将减免车船税,新能源汽车放量更有保障。继推动党政机关、公共机构使用新能源汽车之后,指导意见又明确要求公交车、出租车、环卫、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车应用力度,并规定试点城市新增或更新车辆中新能源汽车比例不低于30%。可以看出,除非纯粹的私人购买,只要带有一定政府采购性质的汽车应用领域,政府都将大力推动新能源汽车应用。,指导意见还提出将免除新能源汽车车船税,尽管车船税费用不高,但仍可看出中央对促进新能源汽车发展的巨大决心,由此新能源汽车放量必将更有保障,我们预计今年底新能源汽车月销量即有望突破万辆。

    城市公交燃油补贴将逐步减少,新能源公交运营补贴则将逐步增加,公交车领域新能源客车比例将加快提升。指导意见特别提出“将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩,形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制,加快新能源公交车替代燃油公交车步伐”。我们预计,今年公交领域新能源客车的比例有望达30%左右(去年不足10%),未来则有望提升至50%以上。

    破除地方保护再出狠招,利好领先企业。指导意见明确提出“各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施,阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场,以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车”。这一措施特别有针对性,此前如北京、上海等地方均设置了地方推广目录,要求整车企业采购本地企业的电池等行为也普遍存在,本次指导意见的出台将标志着全国统一的新能源汽车市场将正式形成,各方参与者将真正可以在公平的舞台上充分竞争,这一举措对比亚迪、江淮、宇通等领衔企业不失为重大利好!

    投资建议

    重申全面看多新能源汽车板块!我们强调,促进新能源汽车发展是新一届政府基于我国能源安全出发的战略性举措,只要新能源汽车发展不甚理想,后续政策就可能继续出台,我们不用怀疑本届政府的决心和执行力。我们重申全面看多新能源汽车板块,继续重点看好:大洋电机(A股中不多的优质新能源汽车电机标的)、宇通客车(新能源客车龙头,将充分受益公交领域新能源汽车比例提升以及地方保护破除,还有机场通勤领域应用新能源汽车)、江淮汽车(电动轿车具有突出优势,一样可受益地方保护破除)、比亚迪、均胜电子、信质电机。（国金证券）