北京户籍人口创十年新低 专家机构纷纷喊话放开生育

　　4月28日早盘，指数表现涨跌不一，截止发稿上证指数跌0.19%，报3436.07，深证指数涨0.19%，报14291.59，创业板指涨1.31%，报3025.26。二胎概念表现强势，截至发稿，仟源医药（300254）涨超11%，【()、】（603518）、长江健康（002435）、悦心健康（002162）、美邦服饰（002269）涨停、金马游乐（300756）、康芝药业（300086）、太平鸟（603877）等纷纷跟涨。

　　4月27日，北京2020年户籍人口出生数据揭晓。北京发布了自己2020年的人口数据。根据北京市卫生健康委信息中心的统计数据，北京2020年户籍人口出生数为100368人，创下十年来新低。这相比2019年减少了32266人，下降幅度约为24.32%。，2020年北京户籍人口死亡数为97649人，与当年户籍人口出生数量相差2719，这也是自2007年以来两者差距最小的一次。

　　中国人民银行微信公众号4月14日晚间发布题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文，聚焦了人口转型的问题。

　　上述工作论文指出，工业革命以来，死亡率和出生率相继下降造就了人口转型，给世界带来人口爆炸、人口红利、和少子化。发达国家作为转型的先行者，其低估了人口的作用和老龄化、少子化的严重性，高估了教育科技、鼓励生育、完善养老的作用。建国以来，我国人口数量从急剧膨胀到增长趋缓，人口结构从金字塔到长方形，而且我国的人口转型时间更短、老龄化更迅速、少子化更严重。我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量，其反作用力将导致人口反方向变化；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。为此，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，综合施策，久久为功，努力实现2035年远景规划和百年奋斗目标。

　　东吴证券任首席经济学家任泽平在微博上发文称“建议放开生育、放开三胎政策不宜再推迟，形势比人强。”任泽平称，中国老龄化在加速到来，大约到2030年左右，中国进入超级老龄化社会。如果政策不做调整，中国经济潜在增长率将会下降，储蓄率下降，社保负担上升，政府负债上升，社会创新创业活力下降，国家竞争力下降。

　　中信证券认为，目前“十四五”规划全文已经公布，强调“推动实现适度生育水平”以及“健全婴幼儿发展政策”。近年来我国新出生人口数量持续下行，预计2020年数据更为严峻，或将是引发生育政策调整的直接原因。该机构预计2020年全国的新出生人口约1290万人，同比下降12%，人口净增加270万人，同比下降42%。若无政策调整，不排除“十四五”期间出现的可能性。

　　中信证券认为，预计第七次人口普查结果将在2021年4月公布，生育政策或将渐进式调整。预计将放开三孩生育，而生育鼓励政策将在未来十年循序渐进地加码。短期来看，预计放开三孩生育可使新出生人口提升约10%。中性假设下，进一步考虑堆积效应，预计提升效果可到14%左右。假设其他条件不变，则预计该效果足以使总和生育率维持在1.5-1.8之间。中长期来看，要将生育率维持在适度区间，仍需要生育鼓励政策的支持。