什么是碳关税 为什么要实行碳关税

　　什么是碳关税，碳关税一般是说主权国家对高耗能产品征收的二氧化碳排放的费用，最早是由法国前总统希拉克提出的。

　　多年来，人们开始逐渐认识到全球气候恶化和环境突然发生变化的不利因素影响这主要是由世界发展工业社会文明建设进程中各国排放的大量温室气体造成的。基于此上世纪末国际社会开始用专门的国际法来限制各国的温室气体排放。随着《联合国气候变化框架协议》和《京都议定书》的签订，当前形势下的贸易发展除了货物技术和服务的跨境交换，还有环境技术经济组织结构等诸多问题的综合能力。

　　美国众议院2009年6月通过的《清洁能源安全法》引起了国际社会的广泛关注。这被认为是美国政府拒绝加入《京都议定书》后温室气体减排的重大发展政策环境变化以及美国也开始为国产温室气体设定减排目标。不过条例草案更重要的目的是废除“碳关税”，即由2020年起，建议对美国进口工业产品在生产过程中排放的温室气体征收环境税。

　　1.概念。碳关税是指对未采取一些相应减少温室气体减排措施的国家的能源密集型和碳密集型企业产品通过征收二氧化碳排放税。碳关税不是传统关税也可能是国内税、配额、许可证等。所以常被称为“边界碳调整”。实质上碳关税是一种单边贸易限制手段旨在平衡各国的减排成本并从特定国家进口产品

　　2.碳关税的本质。碳关税会对中国进口商品的价格产生重要影响，我们应该更加符合WTO的相关法律规则。

　　，碳关税是针对产品的生产过程而不是产品本身。但只要属于“类似产品”，WTO成员就必须遵循国民待遇和最惠国待遇原则对国内和第三国“类似产品”征收的国内税收不应更高。那么企业生产过程的差异是否可以作为区分产品类别的标准之一呢？目前决定进口企业产品是否为“同类公司产品”的主要原因是产品的用途以及消费者的喜好，产品属性和产品的关税分类。我们很难推断产品生产过程中排放的温室气体量与上述方面有内在联系。征收碳关税必然会导致“类似税”的歧视性待遇，直接违反国民待遇和最惠国待遇的基本原则。

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