中欧数据卡战火难消

　　欧盟近日所发起的“三反”调查使得中国的相关企业进军欧洲市场再度面临不确定因素。

　　欧盟委员会9月16日发布公告称，对从中国进口的卡产品(无线网卡)又发起了反补贴调查。这是史无前例的三重调查。在欧盟启动反补贴调查的2个多月之前，欧盟对中国的卡产品曾发起了反倾销和保障措施调查，加上本次的反补贴调查，这是欧盟第一次对中国出口的同一产品进行三重调查。

　　漩涡的中心围绕着比利时一家名为Option的数据卡厂商，中国的数据卡产品在欧洲市场上势如破竹，而这家公司的市场份额已经到达边缘位置。

　　三重调查史无前例

　　Option公司的申述使得欧盟发起了反补贴调查，在该行业拥有90%市场占有率的华为、中兴两家企业首当其冲。

　　此次Option申诉书中所指的补贴主要是指中国国家开发银行、国家进出口银行给华为和中兴通讯两家企业提供的大量政策性贷款。申诉书还认为，由于中国政府积极干预银行业务，造成中国商业银行的贷款利率低于市场利率，也由此形成了政府补贴。

　　，中国对信息产业的贷款支持也成为补贴的例子。

　　比如，2004年进出口银行给予华为6亿元人民币出口信贷，2004年国开行同意在此后五年内向华为贷款100亿元人民币用于全球市场扩张，2009年国开行向中兴提供150亿美元贷款，同年中兴获进出口银行100亿美元信贷支持等。

　　近日，Option公司发言人简·波特(Jan Pote)还发表声明称，“根据欧盟的相关法律，这些来自中国的竞争对手采取的销售行为都是不合法的。”

　　中国商务部已对欧盟委员会的做法表达强烈不满这三项调查是欧盟仅为保护某一成员国中一家企业的利益，而滥用贸易救济措施，这种做法在世界贸易组织各成员贸易救济实践中极为罕见。

　　对此，中国机电产品进出口商会已经发出了预警信息，欧盟对华数据卡进行反补贴调查被列在首位。

　　2个多月前，欧盟曾对中国数据卡发起反倾销及保障措施两项调查，向欧盟投诉的也是比利时的Option公司。

　　欧盟委员会接到投诉后认为，存在初步证据支持发起反倾销调查。Option请求对从中国进口的无线网卡实施强制性的海关注册登记，从而将来一旦决定征收反倾销税，将可以追溯适用于已经登记并进口的产品。

　　此前，商务部就曾透露，此次调查涉案金额高达41亿美元，金额巨大。而根据中国机电产品进出口商会相关人士向时代周报记者透露，涉案金额并没有完全明晰，没有达到41亿美元，不过受调查影响的商品估值至少在20亿美元左右。尽管数额不同，但依然达到了国外调查中国高新技术出口的最高值。

　　对外经贸大学中国WTO研究院博士李计广告诉时代周报记者，反倾销和反补贴是反对不正当、不公平的竞争，而保障措施是，即使是公平的也可以提请调查。他认为，以前从未有过三个措施施行，这主要是其国内保护的一种需求，以前欧盟用得最多的是反倾销，其他方面用得少，美国的贸易救济对欧盟有一定的